五峰土家族自治县坚持把农村党员教育管理作为重点工作，创新农村党员“一小时活动圈”，破解山区农村党员学习教育难、发挥作用难。

　　就近安“家”学习“减负”。“以前到村委会开个会要走半天，现在在家门口就可以在党小组长家学习”傅家堰乡大龙村4党小组党员文连寿在参加党小组学习时深有感触的说。自2014年以来，建立“党支部-党小组-党员-群众”四级构架，创新党小组设置，打破原来以行政村(组)为单元的传统党小组设置方式，以“一小时能集中、一间屋能坐下、一个半天事讲完,依山就势、方便活动”为原则，科学重置527个党小组，每个党小组8-10名党员，每名党员就近联系5-10户农户，全县6792名农村党员就近“安家”。党员以党小组为单位就近进行集中学习，大量节约学习成本和学习时间，参学率达98%。

　　规范建设学习增效。党小组阵地设置在党小组长家中，统一做到“五有”：有一面党旗、一张网络图、一个记录本、一套活动制度、一批学习材料。各乡镇统一制定清单式学习计划，明确学习时间和内容。每个党小组明确一名支委为党建工作指导员，全县出台《党小组工作规则》，结合“三会一课”、民主评议党员、“支部主题党日”及村级中心工作等，明确党小组会“五步工作法”，坚持每月召开1次党小组会议，随时充电、补钙，边学边议边解决实际问题，提升学习效率，全县以党小组为单位开展“两学一做”学习教育1000余次。

　　寻岗定责发挥作用。“你有多大才，就搭多大台”。党小组根据无职党员特点，为每名党员量身定做岗位职责，主要集中在“四入户”“两发展”“一畅通”的服务内容，四入户即送政策入户，送和谐入户，送平安入户，送温暖入户;两发展即发展公益事业，发展致富产业;一畅通即畅通民情民意诉求渠道。农村党员结合自身实际认领服务岗位，主动发挥先锋模范作用。渔洋关镇王家坪村七十多岁的党小组长罗吉甫，争当“流动党课宣讲员”，主动办理学习板报，将党课讲到田间地头。三房坪社区低保户邓守望夫妻双方身患重病，无劳动能力，春耕时节，他的联系党员卞宗裕，主动组织周围党员群众给其播种包谷、采摘茶叶，让其安心养病、确保收入。今年以来，在服务精准扶贫、环境整治、重大项目协调等中心工作中，党员“一小时活动圈”共组织党员开展义务劳动200多次，发展供水、用电、修路等公益事业项目90多个，收集社情民意500余条，服务贫困户2000余人次